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[期貨日報]助推“保險+期貨”轉型
時間:2023-08-18 作者:楊美 來源:期貨日報

  發揮多元金融工具作用

  歷經8年試點,“保險+期貨”模式在管理我國農業風險、保障農業生產和農民收入等方面發揮了突出作用,也成為當前期貨行業服務鄉村振興的重要力量。今年中央一號文件明確提出,要“發揮多層次資本市場支農作用,優化‘保險+期貨’”,這對未來“保險+期貨”模式的創新路徑與市場化轉型提出了更多期許和要求。

  在8月17日舉辦的2023期貨助力鄉村振興暨“保險+期貨”創新發展大會主會場的圓桌討論環節,來自國內頭部期貨公司和保險公司的專業人士匯聚一堂,結合多年來的實踐經驗,共同探討“保險+期貨”模式發展過程中的難點、堵點,并就未來該模式的發展方向提出了諸多新理念和新思路。

  經過多年深入田間地頭開展“保險+期貨”試點,人保財險河南省分公司副總經理吳國楨在會上提到了當前試點開展亟待破解的幾方面難題。具體來看,首先是包括農戶在內的部分涉農主體對各類新型的“保險+期貨”產品仍不甚了解;其次是當前產品不能滿足農戶的風險管理需求,以河南為例,河南各地特色產業基本“一縣一品”,當地農戶對梨等特色產品的保價格、保收入的需求增加,但相應的產品供給仍有缺失;最后是農業主體的參與主動性在市場形勢較好時不高,項目持續性難以實現,政府財政補貼的力度需繼續加大。

  期貨日報記者在大會上了解到,經過8年的發展,“保險+期貨”試點從最初助力脫貧攻堅到當前服務產業振興、鄉村振興,其模式也從前期頗具公益屬性、追求賠付率,正逐漸向政策性、商業化的發展方向轉變。作為支農惠農的風險管理工具,與會人士紛紛表示,“保險+期貨”只有堅持初心,才能謀求更大的出路,下一步“保險+期貨”如何進化、強化,值得進一步思考與探索。

  銀河期貨副總經理郝剛認為,未來“保險+期貨”模式轉變的核心在于要解決如何獲得常態化、長效化的保費來源的問題。以甘肅靜寧縣為例,從2018年農戶一分錢保費不繳,到后來當地合作社農戶踴躍繳納保費,2019年至2022年期間,該縣“保險+期貨”項目農戶自繳比例已超過20%,而包括中央財政獎補在內的各級財政補貼占比達40%,另有交易所和其他幫扶資金占比約40%。

  “未來,我們認為某些特色農產品的‘保險+期貨’模式,一方面可能會實現比較良性的多元化保費來源的結構,即中央財政獎一點、幫扶資金幫一點、地方財政配一點、參保主體籌一點的‘四個一’保費籌措機制;另一方面可以探索‘保險+期貨’與中央財政相結合的方式,將當前的完全成本保險或收入保險與期貨工具有機結合,探索相關標準化產品?!焙聞傉f。

  在新湖期貨總經理金玉衛看來,近年來隨著政府財政支持力度的加大,未來“保險+期貨”項目的轉型仍需要地方政府發揮主導作用,建議未來政府能夠在政策和財政層面加大支持力度,按照省級、市級、縣級劃分補貼比例,將“保險+期貨”項目納入常態化補貼。

  “在依托政府力量主導的同時,也要客觀評估各地農戶的參保意識,適當提升農戶的保費自繳比例。建議可參考當前農產品收入險的比例,將中央財政、地方財政和農戶的分攤比例設置為4∶3∶3,從而進一步明確中央政府、地方政府在保費當中的責任劃分,再具體根據各地的實際情況確定各級政府在保費分擔當中的主輔關系。

  展望未來“保險+期貨”模式的發展路徑,在永安期貨副總經理、永安資本董事長馬志偉看來,“保險+期貨”模式中的公益性項目、政策性項目和商業化項目接下來或繼續并行發展,各有側重地服務鄉村振興與實體經濟發展。

  長江期貨副總裁夏涼平認為,最初以公益性效果為切入點的“保險+期貨”項目占比正在不斷下降,隨著政府和農戶對該項目的認知和了解,政策性和商業化的項目占比會繼續擴大。其中,經過多年試點效果的顯現,各地政府統籌推進的政策性項目規模越來越大,但也存在在全國范圍內開展不均衡、部分地區起步較晚的特點,而針對更加主動管理風險的農業主體的商業化項目的需求也將循序漸進式增加??偟膩砜?,預計二者未來發展的進程可能會出現階段性差異。

  此外,值得注意的是,夏涼平表示,在后續“保險+期貨”項目進一步商業化的過程中,在出現和現有期貨品種不匹配的情況下,探索解決用其他品種替代進行套期保值也是未來該項目發展的方向之一。

  從更長期來看,吳國楨表示,“保險+期貨”在全國推廣是大勢所趨,項目最終也將走向以市場化運作為主、政府機制為輔的趨勢。

  談及未來金融機構應如何在優化“保險+期貨”、助力鄉村振興中發揮作用,郝剛表示,參與項目的各個金融機構應根據自身的資源稟賦,同時結合各地的主導產業,有的放矢、因地制宜地發揮多元金融工具作用,助力產業振興、鄉村振興。

  總的來看,馬志偉表示,項目各參與方可重點從四方面推動“保險+期貨”的可持續發展:一是加強資源整合,積極尋找私募機構、上市公司、產業龍頭等力量介入項目;二是加強和政府的溝通,積極取得地方財政的支持,繼續呼吁將“保險+期貨”納入中央財政補貼項目;三是加強與涉農主體的持續溝通與金融觀念普及,提升其保費自繳比例;四是作為項目參與主體的期貨公司應繼續加強投研能力建設,推出更豐富、專業的“保險+期貨+N”產品,為農戶提供更深層次的服務。

  吳國楨認為,未來,包括期貨公司和保險公司在內的金融機構應不斷增強金融產業鏈的力量,并不斷助力以農業合作社為代表的新型農業主體做大做強,為其提供技術支持和資金支持,使其具備風險管理的實力。作為保險公司,也應充分發揮貼近老百姓與機構需求的優勢,與期貨公司一同做好產品的推介與開發。此外,還要對產品的運營和管理進行正本清源,推動“保險+期貨”走法治健康之路。

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